作者：小二

据@新华社 微博消息，近来，一则海关总署公告在业界引起较大关注。公告说：“12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。”

有观点认为，欧盟成员国等国家正取消对中国的最惠国待遇，也有人认为这将冲击我国的出口。更有甚者，“脑补”出新的经贸摩擦。事实如何？

先说最惠国待遇。单从字面上看，“最惠国”似乎意味着得到的优惠很大，其实不然。最惠国待遇是现代国际贸易关系中的正常贸易关系待遇。目前，中国的主要贸易伙伴，包括世界贸易组织的所有成员，都与中国有最惠国待遇关系。即便是在某些时候某些国家违反WTO规则对华实施加征关税，也都没有到全面取消最惠国待遇的地步。

再说“普惠制”。相比最惠国待遇，普惠制中“惠”的意味更浓更实。通常，发达经济体可以给予发展中国家普惠制等关税待遇，发展中国家也可相互给予优惠待遇。在这个待遇中，给惠国可以根据受惠国的发展情况等，适时取消，也就是业界通常所说的“毕业”。

记者查阅相关资料了解到，欧盟（包括当时仍属于欧盟的英国）和土耳其在2015年1月1日就取消了对中国的普惠制待遇。加拿大、瑞士和列支敦士登取消的时间是2014年7月1日。乌克兰则在更早的2012年就取消了对中国的普惠制待遇。

换言之，这份公告所提到的国家都在几年前就已取消对中国的普惠制待遇。要说冲击出口，按道理也应该是几年前的事了。然而，事实是，即便取消了普惠制待遇，我国外贸近年来依然保持稳健增长。今年前10个月，我国外贸进出口总值达到31.67万亿元，同比增长22.2%，比2019年全年还高出1300亿元。在对外经济贸易大学教授崔凡看来，此次海关不再签发普惠制原产地证书，只不过是海关的一个“技术性处理”。

其实，这也不是海关总署第一次发布类似公告。在10月份的一则公告中，海关总署决定从2021年10月12日起，不再对输往俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等三个欧亚经济联盟成员国的货物签发普惠制原产地证书。

公告明确，输往上述相关国家的货物发货人需要原产地证明文件的，可以申请领取非优惠原产地证书。在中国，原产地证书已实现自助打印，足不出户即可完成全套申领流程。

记者了解到，截至目前，给予我国普惠制待遇的国家还剩3个：澳大利亚、新西兰、挪威。业内人士认为，普惠制原产地证书在未来可能会彻底退出历史舞台。

实际上，得益于我国与越来越多经济体签署自贸协定，企业完全可以根据自身情况选择最有利的关税安排。比如，我国与日本通过区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）建立了自由贸易伙伴关系，协定2022年1月1日生效后，企业可以申领RCEP项下原产地证书享受相应的协定税率。

业内人士建议，企业要充分利用自贸区建设等合作成果，提高自贸协定利用率，不断优化出口市场结构，打造竞争新优势。

（来源：新华社）

“32国取消中国出口产品普惠制待遇”引发关注，实际上，随着中国经济实力的增强和出口产品竞争力的提升，中国陆续从各发达经济体的普惠制待遇中“毕业”，实属正常。

普惠制全称普遍优惠制，是一种关税制度，有利于帮助受惠国增加出口，促进工业化和经济发展。

自1978年普惠制实施以来，先后有40 个国家给予我国普惠制关税优惠，陆续“毕业”后，目前仍然保留给予我国普惠制待遇的国家，仅剩挪威、新西兰和澳大利亚3国。

从国际经济交往变化看，更为全面的一体化协议已替代了单一国家间的关税协议。中国已加入《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP），将于2022 年1 月1 日生效

RCEP 生效后有望成为世界上最大的自由贸易协定，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，推进亚太地区经济一体化进程的同时，实现我国更高水平的开放。

从贸易占比来看，即将生效的RCEP 的10 国的贸易占比已超过此次取消普惠制待遇的32 国。并且普惠制仅是最惠国税率基础上进一步减免进口关税，但RCEP 的最终目标是实现零关税！

因此RCEP将带来的市场开放、税率优惠，以及对我国出口的提升的空间都是巨大的。普惠制取消几乎对中国外贸无太大影响，只是对外贸流程有操作程序上的影响。

据福州海关统计，今年前10个月，福建省对“一带一路”沿线国家和地区进出口5229.9亿元，比去年同期（下同）增长32.4%。其中，出口2937.8亿元，增长26.1%；进口2292.1亿元，增长41.3%。

记者注意到，民营企业为福建省对“一带一路”沿线国家和地区贸易的“排头兵”。前10个月，民营企业对“一带一路”沿线国家和地区进出口2821.4亿元，增长37.7%，占53.9%。此外，国有企业和外商投资企业对“一带一路”沿线国家和地区同样实现快速增长，增速分别达29.7%、23.3%，分别占24.8%、21.3%。

值得一提的是，东盟为“一带一路”沿线最大的贸易伙伴。前10个月，福建省对东盟进出口3008亿元，增长33.1%，占57.5%。同时，拓展“一带一路”沿线的新兴贸易伙伴取得积极成效。前10个月，对沙特阿拉伯、俄罗斯、印度进出口分别增长54.5%、16.7%、24.8%，分别占8.7%、5.2%、5%。

据介绍，劳动密集型产品、机电产品为主要出口商品。前10个月，福建省对“一带一路”沿线国家和地区出口劳动密集型产品1070.2亿元，增长18.6%，占36.4%；机电产品977亿元，增长28.1%，占33.3%；农产品290.9亿元，增长29.5%，占9.9%。同期，原油、钢材、煤等资源型产品对进口增长贡献较大。

今天（11月29日），记者从镇江海关召开的新闻发布会上了解到，今年1-10月，镇江市外贸进出口总额为664.7亿元，比去年同期增长12.5%。出口473.4亿元，增长14.5%；进口191.3亿元，增长7.9%。

　　从整体数据来看，呈现几个特点。今年1-10月，美国保持着镇江市第一贸易伙伴地位，在此期间，镇江全市对美贸易进出口额为111.7亿元，增长10.6%。同时，民营企业继续占据外贸主体地位。1-10月，镇江全市民营企业进出口342.4亿元，增长11.4%，占镇江全市外贸总额的51.5%。

　　在江苏丹阳的天工集团，国内首条自主研发的粉末冶金规模化生产线正在高速运转，实现了粉末高速钢的量产。据介绍，今年他们又根据市场需求，在升级原材料的基础上，研发出了粉末冶金高端刀具产品。企业首席技术官、粉末冶金研究院院长廖俊透露，今年以来，该公司仅粉末冶金出口就达到1000吨以上。通过打造不可替代的创新产品，这家特种钢材生产企业在美国“双反”的挑战下，依然保持了工具钢在美市场高达60%的占有率。“今年1-10月，我们的工模具钢材出口增长了30%以上，粉末冶金出口增长40%以上，全年出口额预计将超3亿美金。”天工国际副总经理朱泽峰透露，今年以来，该公司外贸出口稳定增长，预计11月单月出口额将突破4000万美金。

　　业内人士分析，江苏作为中国最大的制造业基地，在能源、电子信息、特种合金、特种材料以及生物高分子等领域，均有众多重大工程和新型项目正在推进，制造业出口势头强劲。中国工程院院士干勇表示，在从高速发展到高质量发展的过程中，国外对新材料的封锁，成为制造业发展的“卡脖子”问题。“在这个过程中，新材料的发展成了重中之重，化工材料、能源材料、高分子材料要全面推进，来支撑江苏制造业大省的地位。”

中新社拉萨11月29日电 （袁金涛 冉文娟）据拉萨海关统计，2021年1至10月中国西藏自治区对25个“一带一路”沿线国家和地区有进出口贸易，进出口贸易值14.74亿元（人民币，下同），增长57.3%。其中，出口14.11亿元，增长70.7%，进口0.63亿元，下降43.2%。

　　从主要贸易国家（前5位）看，对尼泊尔贸易13.58亿元，增长102%，占比达92.2%；对俄罗斯贸易0.31亿元，对印度尼西亚贸易0.17亿元，对塔吉克斯坦贸易0.17亿元，对印度贸易0.11亿元。

茂名市统计局发布2021年1-10月茂名经济运行简况。相较于前三季度的数据，1-10月，茂名规上工业、固投、社消零、一般公共预算收入等主要指标两年平均增速均有所提升，全市经济恢复延续稳中向好态势。

值得一提的是，1-10月，茂名全市进出口总额185.0亿元，增长37.2%，比1-9月提高19.2个百分点，全省排第一位。

2021年1-10月全市经济运行简况

工业生产平稳增长

1-10月，全市规上工业增加值增长8.1%，两年平均下降0.4%，降幅比1-9月收窄0.8个百分点。按门类分，采矿业增长3.0%，制造业增长4.9%，电力热力燃气及水的生产和供应业增长45.5%；按隶属分，中央省属企业增长5.2%；地方企业增长12.4%；按企业类型分，大型企业增长5.5%；中型企业增长28.5%，小微企业增长5.0%。

投资两年平均增速转正

1-10月，全市固定资产投资总额增长6.4%，两年平均增长0.1%，比1-9月提高0.9个百分点。基础设施投资增长2.7%，比1-9月提高7.4个百分点。民间投资增长4.1%。按项目分，项目投资增长10.1%，高于全部固投3.7个百分点；房地产开发投资增长2.2%，两年平均增长3.8%，比1-9月提高0.7个百分点。从行业看，农林牧渔业投资增长51.1%；工业投资增长12.5%，其中工业技改投资增长42.5%；交通运输、仓储和邮政业投资增长4.0%。

消费市场持续稳定恢复

1-10月，全市社会消费品零售总额1236.27亿元，增长12.1%，两年平均增长1.7%，比1-9月提高0.4 个百分点。按经营地分，城镇市场增长12%，乡村市场增长12.5%。按消费类型分，商品零售增长11.1%，餐饮收入增长20.1%。油品价格向好对石油制品类增速利好，限额以上石油制品类增长27.4%，比1-9月提高3.1个百分点，两年平均增长6.6%，比1-9月提高1.2个百分点。

财税收入平稳增长

1-10月，全市一般公共预算收入114.7亿元，增长10.7%，两年平均增长4.5%，比1-9月提高0.5个百分点，其中来源于地方税收收入62.21亿元，增长16%。全市税收收入349.26亿元，增长6.8%，比前三季度提高0.1个百分点；其中国内税收309.48亿元，增长8.3%。

金融市场稳健运行

10月末，全市金融机构本外币存款余额3390.68亿元，增长4.3%，比9月末提高1.7个百分点，贷款余额2095.24亿元，增长12.6%，存贷比为61.8%，与9月末持平。

进出口增速重返第一

1-10月，全市进出口总额185.0亿元，增长37.2%，比1-9月提高19.2个百分点，全省排第一位，其中出口总额141.1亿元，增长26.2%，比1-9月提高21个百分点；进口总额43.8亿元，增长90.8%，比1-9月提高9个百分点。

用电量增速略有提升

1-10月，全市全社会用电量129.15亿千瓦时，增长15.4%，比1-9月提高0.2个百分点；其中工业用电量63.85亿千瓦时，增长16.9%。

居民消费价格温和上涨

1-10月，全市居民消费价格指数（CPI）累计上涨0.5%，构成价格指数的八大类中：生活用品及服务上涨0.1%，医疗保健上涨0.2%，衣着上涨0.2%，居住上涨0.8%，其他用品及服务上涨0.4%，教育文化娱乐上涨1.6%，交通通信上涨4.4%，食品烟酒下降1.4%。

【南方日报、南方+见习记者】邹祥亮

　　据拉萨海关介绍，该关大力促进西藏自治区外贸持续增长和质量提升，助力高水平开放高质量发展。该关加大外贸企业培育力度，深入实施“便民利企工程”，不断完善外贸企业“问题清零”长效工作机制，为企业纾难解困，为西藏特色产品扩大出口保驾护航。（完）

近日发布的《“十四五”对外贸易高质量发展规划》进一步强调了创新引领，提出“十四五”时期协调创新水平进一步提高的目标。专家表示，规划将深化科技创新放在突出位置，推动外贸新业态、新平台、新模式发展，是外贸高质量发展的重要内容。

11月29日，中非合作论坛第七届中非企业家大会在达喀尔和北京分别设置会场，采取线上线下相结合的方式举行了会议。中非合作论坛企业家大会是中非合作论坛框架下的重要配套经贸活动，是中非工商界间最高层级的对话交流机制。

据统计，中国对非投资在疫情形势下逆势增长，从2019年的27.1亿美元上升至2020年的29.6亿美元。中国企业新增投资覆盖非洲47国，对19国投资增幅超10%。中国已连续12年保持非洲最大贸易伙伴国地位。

此外，中非企业家大会与会的企业家与非洲企业家代表通过视频对话的方式，就”深化中非投资合作，促进可持续发展；通过工业化和数字化，促进疫后经济复苏”的话题进行了深入探讨。

自2000年中非合作论坛召开以来，中国对非洲投资合作规模迅速增长，中非双方建立和发展了长期稳定、平等互利的新型伙伴关系，建立了良好的中非合作论坛机制。随着中国企业对非投资与经营规模不断扩大，对非投资合作在总体数量、整体实力和创新能力上都有了大的改变。（总台央视记者 郑晓明 刘世军）

中新社北京11月29日电 (记者 刘亮)中国海关总署29日披露的数据显示，今年1-10月，中国与非洲贸易总值为1.34万亿元(人民币，下同)，比去年同期(下同)增长27.4%。其中，对非洲出口7825.4亿元，增长24.5%；自非洲进口5581.4亿元，增长31.7%。

南非、尼日利亚、安哥拉、埃及和刚果(金)等前五大贸易国合计比重超一半，贸易额分别为2909.2亿元、1348.3亿元、1208.9亿元、1035.9亿元和719.8亿元，分别增长45.3%、25.8%、27.8%、30%和47.4%，合计占同期中国对非贸易额的53.9%。

中国对非主要出口机电产品和劳动密集型产品，其中出口机电产品3551.9亿元，增长21.4%，占同期中国对非洲出口总值(下同)的45.4%；出口劳动密集型产品2133.8亿元，增长22.3%，占27.3%。(完)

今年6月11日，连接非洲第一大城市、尼日利亚最大港口拉各斯和工业重镇伊巴丹的拉伊铁路通车。在通车仪式现场，尼日利亚总统布哈里高高举起手中的指令旗，用力挥舞，转身登上试乘列车。沿途满是欢呼雀跃的人群，布哈里也高兴地在列车上挥笔题词：“这是值得夸赞的工程，感谢中国人民和中国政府！”

拉伊铁路开通仪式上尼日利亚总统布哈里挥舞指令旗。(图片来源：尼日利亚总统府社交媒体账号)

拉伊铁路列车穿过当地居民社区。（图片来源：中土尼日利亚公司）

铁路沿途欢呼雀跃的人群

拉伊铁路是由中国公司承建的西非首条标准轨双线铁路，全程采用中国技术、中国装备、中国标准，并且获得中国进出口银行提供的融资支持。

布哈里总统和当地百姓的喜悦之情不难理解。这条铁路是尼日利亚国家铁路干线网规划和西非共同体“互联互通”铁路网的主要组成部分，其建成不仅极大地改善了尼日利亚自身的交通环境，实现了拉各斯阿帕帕港与铁路的“港路联通”，打通了尼日利亚经济发展大动脉，也为尼日利亚与西非其他国家互联互通打下了坚实基础，对加快当地进出口货物流通，促进沿线地区外向型经济发展具有重要作用。

在拉伊铁路之前，阿卡铁路、阿布贾国际机场航站楼、莱基自贸区等相继建成。在中非合作论坛的推动下，一个个由中国提供优惠贷款、中国企业实施建设的基础设施项目，解决了制约尼日利亚经济发展的瓶颈问题，改善了当地百姓的生活。而这些，仅仅是中非合作论坛机制下双方合作成果的一个缩影。

2000年，中非合作论坛创立，开启了中非合作的新纪元。21年来，在论坛机制下，中非合作结出累累硕果，成为发展中国家合作共赢的旗帜和南南合作的典范。数据显示，中非合作论坛成立以来，中国企业为非洲新增和升级铁路超过了1万公里，公路近10万公里，修建桥梁近千座，港口近百个，累计创造就业岗位超过450万个；新冠疫情暴发以来，中国面向非洲开展了新中国成立以来涉及范围最广、实施难度最大的人道主义援助行动，累计向非洲53个国家和非盟提供了120批次的紧急抗疫物资援助，提供了近2亿剂疫苗……一项项实实在在的合作成果、一个个真真切切的数字都生动阐释了中国“真、实、亲、诚”的对非政策理念，也是对某些西方国家质疑抹黑中非合作最有力的回应。

中非合作好不好，中非人民最有发言权。中非合作顺应时代潮流，有利于增进双方和全人类共同福祉，为全球发展合作树立典范。今天，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔拉开帷幕，中非合作再次迎来“高光时刻”。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。在此背景下，此次会议对未来中非合作及中非关系发展均尤为重要。非洲是国际合作的大舞台，不是大国博弈的竞技场。在国际格局深刻变化、世界持续动荡变革之际，中非将如何携手应对挑战，推动疫后经济社会复苏？这次会议必将给出令中非满意、让全球关注的答案。

新的形势提出新的要求。站在新的起点，我们期待此次会议召开，为新时代中非合作注入新动能，推动更多类似“拉伊铁路”这样的合作项目在尼日利亚及其他非洲国家落地生根，促进当地经济发展、改善当地民生，实现中非共同繁荣进步，为新时代中非合作谱写更加绚丽的篇章。（雷霞）