复工复产后，如何发展经济，稳定外贸？
3月16日，上海市商务委下发《关于应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展的政策措施》（以下简称稳外贸“11条”）。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者梳理发现，这11条政策对外贸政策不仅极大提供贸易便利，还实质性地加大了对外贸企业的融资支持。比如：支持港务、集卡运输等外贸服务行业优先复工，确保重点企业供应链安全；将保单融资覆盖范围从年出口500万美元以下的企业扩大到3000万美元（含）以下等。
“11条”政策如下：
一、优化重点防控物资进口采购机制
全力保障进口药品、消毒物品、防护用品、救治器械等防控物资快速通关，完善相关绿色通关机制。建立防疫防控物资进口单位名单和进口物资清单，对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税；对已征收的应免税款，进口企业可于2020年9月30日前申请退还。疫情结束后，对进口防控医用物资经统筹调配后仍有剩余的，按规定程序统筹纳入市级物资储备体系消化。对指定采购品种和数量的进口民用防控物资，企业继续销售后确实难以处置的，按规定程序研究纳入市级储备商品体系消化。
二、支持企业妥善安排复工运营
加大企业复产用工保障力度，积极帮助企业协调解决防疫物资需求。支持港务、集卡运输等外贸服务行业优先复工，确保重点企业供应链安全。企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。支持企业通过省际包车方式组织员工返沪。
三、加大对外贸企业的融资支持
鼓励在沪金融机构加大对疫情防控重点外贸企业的支持，在综合评估企业资金需求、市场供需等因素，切实防范信贷风险的前提下，提供优惠利率贷款，满足企业合理资金需求。对受疫情影响较重、有发展前景但暂时受困的外贸企业，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式予以支持。支持中信保上海分公司与银行、市政策性融资担保基金加强保单融资合作，发挥分险增信的贸易融资促进作用，并将保单融资覆盖范围从年出口500万美元以下的企业扩大到3000万美元（含）以下。市政策性融资担保基金对防疫物资保障和受疫情影响较大的重点外贸企业加大融资担保支持力度，在疫情防控期间对相关企业新申请贷款的融资担保费率降至0.5%/年，再担保费率减半收取。
四、优化通关监管服务
对企业复工复产急需进口的原材料、零部件、机器设备等产品设立通关“绿色通道”。对因疫情影响，产生的企业延迟交货、退换货等情况，及时办理手续，提供相关便利；导致的报关单修撤，不记录报关差错。企业开展分送集报、集中内销、深加工结转、保税展示交易等业务时，申报时限可在原来基础上顺延1个月。本市疫情防控期间，对加工贸易企业（含海关特殊监管区域内企业），因防疫需要延迟复工造成加工贸易手（账）册超过有效期（核销周期）的，可延期办理，事后补充提交有关材料。加工贸易手（账）册项下深加工结转、内销征税等各类申报业务超过规定时限的，可延期办理相关手续。
五、进一步发挥信用保险作用
完善政府、信保及商协会合作机制，中信保上海分公司进一步加大承保力度，对有需求的订单、有潜力的企业做到应保尽保。开展疫情防控物资进口预付款保险业务，放宽承保条件，免除对海外供应商的资信服务收费，免费提供海外供应商目录和提单报告。优先处理受疫情影响企业的出险理赔，在贸易真实性无疑点前提下，重点核实贸易背景及债权金额，适当放宽理赔条件，先行启动定损核赔程序。进一步加强重点企业政策性资源配置支持，并推广出运前出口信用保险服务，保障企业因买方以疫情为由取消合同的风险。
六、支持企业调整境外参展计划
对本市疫情防控期间，不能赴境外参展并已发生展位费用的企业，可继续享受本市境外参展相关支持政策。帮助因疫情无法出国参展的企业协调国内外组展机构，妥善处理已付费用等相关问题。
七、支持企业开拓国际市场
支持企业积极利用跨境电商平台，加大国际市场开拓力度，扩大全球采购规模。发挥企业国际营销体系公共服务平台作用，延长贸易供应链。鼓励企业充分发挥网上广交会平台作用，引导企业及时调整贸易促进活动，维持并扩大国际市场客户和销售渠道。
八、优化跨境金融结算服务
外贸企业进口卫生防疫、医疗用品等疫情防控物资的，可按照特事特办原则，由本市银行注明“疫情防控”，简化进口购付汇业务流程和材料直接办理购付汇手续。外贸企业申请贸易外汇收支企业名录登记的，可在办理对外贸易经营者备案登记后，直接登录“数字外管”平台在线申请，实现一网通办，无需现场核验，办理时间压缩到1个工作日内。无捐赠外汇账户的境内受赠机构，接受来自境内外涉及此次疫情的外汇捐赠资金的，无需新开立捐赠外汇账户。便利疫情防控相关的跨境投融资业务，外贸企业可按规定简化和线上办理各项资本项目外汇业务。与疫情防控有关的其他特殊外汇业务，可由本市银行先行办理，事后报备。
九、推进进出口许可备案事项办理无纸化
积极引导和鼓励企业通过无纸化方式申领进出口许可证件。对于内容较多、文本较大的进出口合同，企业可只上传涉及进出口许可证申领信息的合同关键页。全面扩大电子原产地证书签发和自主打印服务范围。
十、完善国际贸易“单一窗口”功能
上海国际贸易“单一窗口”上线境外物资捐赠系统，整合优化捐赠受理和海关免税业务办理流程。推进纳入进口消毒产品的卫生安全评价报告备案功能。开通中小外贸企业服务专窗，便利企业不见面办理通关、物流、金融等一揽子进出口业务。通过国际贸易全链条信息数据归集，便利银行保险机构开展贸易背景审核，提升企业获得贷款便利度，提供优惠信贷、跨境汇款、融资等绿色通道服务。加强信用保险线上系统服务，上年出口额500万美元以下（含）小微企业，可登陆上海国际贸易“单一窗口”办理投保、续转、理赔和融资服务。
十一、加大涉外法律援助和咨询服务力度
对于企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，及时提供咨询、指引、调解服务。鼓励仲裁机构、司法鉴定机构对受疫情影响较严重企业的案件优先受理、加速办理。公证机构优先为涉疫情的相关事务提供公证法律服务，为防疫重点企业减免相关事项的公证服务费用。对企业因疫情引发的贸易合同纠纷，支持企业向贸易促进机构和全国性行业组织申请出具相关事实证明。鼓励国际贸易纠纷当事人、代理人优先选择互联网或邮寄送达方式提交仲裁、调解申请。支持企业开展国际经贸法律风险及合规评估，加强对国际经贸政策和法律实践的追踪，定期通过公共平台发布，提前发布预警信息。
近日，在全线开工的福建厦门金龙联合汽车工业有限公司生产车间里，机器的轰鸣声似铿锵战鼓，催人奋进。除了生产工信部与福建省交付的负压救护车任务，金龙客车还在紧锣密鼓地赶制来自玻利维亚、埃及等国家的海外订单。截至目前，该公司已出口客车1785辆，出口额达1.6亿元。
“年初以来，公司接连获得海外批量订单。”金龙客车公司海外营销总监谢卫国表示。然而，受疫情影响，前段时间，金龙客车的员工没能及时到位，零部件出现断供，导致已签订的订单生产滞后，影响了订单的交付和回款。
“关键时刻，税务部门主动联系，告知特殊时期申请出口退税可享审批提速。”该公司相关负责人介绍，为帮助企业快速回笼资金，厦门税务开通了“绿色通道”，金龙客车的1800多万元出口退税款很快就到账。“早点儿拿到出口退税款，公司的压力就能减轻一些，能在国际市场中抢占先机。”该负责人说。
在税收政策的护航下，福建省的外贸企业正在加速复工复产。“退税审核速度快效率高，较以往缩短了近三分之二的时间，大大降低了企业的资金成本。”厦门嘉联恒进出口有限公司财务部负责人说，该企业在尚未复工之时，就收到了两笔退税款。
除了资金紧张，疫情带来的航线锐减、订单萎缩、工厂不能及时开工等问题也都影响了外贸企业的发展。为此，福建省打出一系列“组合拳”，出台应对疫情“稳外贸稳外资促消费”26条政策，其中稳外贸方面有15条。各地市及财政、税务、银行、海关等部门也都出台相应方案，将“稳外贸”各项措施落到实处。在一系列强有力的政策措施支持下，截至3月11日，全省规模以上外资企业复工率达96.4%，百大重点外资（台资）企业实现百分之百复工复产。
全力推动外贸全链条复工复产，是当前外贸工作的重中之重。福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达表示，在持续做好疫情防控的同时，福建省围绕全年目标任务，全力以赴做好稳外贸工作，加大政策支持力度，重点在贸易融资、出口信保、贸易便利化、拓展多元化市场等方面加大力度，让广大外贸企业得实惠、增信心。
疫情发生以来，作为全国聚丙烯主要生产企业之一的福建中景石化公司迅速调整生产方向，加紧生产医用产品所需的H30S型号聚丙烯。但是生产聚丙烯所需的原材料丙烯，大部分从国外进口。
“了解到这一情况后，我们成立了专项工作小组，根据企业需求，派员加班加点验放。”福州海关所属的榕城海关相关负责人说。这是福州地区海关针对涉及疫情防控生产企业制定的个性化帮扶方案，提供一揽子、一站式便捷海关服务，助推服务企业“零距离”。
福建中景石化公司负责人表示，得益于海关的支持，目前公司聚丙烯日产量达1300吨，可有效保障下游企业加快相关防护物资生产。
“在推动企业复工复产的同时，福建省也大力支持企业加大国际市场开拓力度。”钟木达表示，福建省将积极推动泉州复制推广石狮市场采购贸易模式，扩大龙岩紫金铜加工、宁德铜材料行业等新增长点产能，推动鞋服、食品、纺织等传统优势行业稳定发展，带动扩大进出口规模。
提高政治站位，持续保障进出口金融需求。中行济南分行认真贯彻落实政府“六稳”政策，充分发挥国际化业务优势，聚焦外贸企业，为进出口企业提供强力金融支持。截至2020年3月15日，中行济南分行累计为1200余家进出口企业办理跨境贸易金融结算过万笔，金额合计超7亿美元，稳居同业首位；累计开立信用证及办理信用证承兑业务超3亿美元，同比增长260%。
坚持科技引领，持续加强线上金融服务。中行济南分行坚持创新驱动、充分发挥线上渠道结算优势，引导企业使用在线开户、企业网银、在线保函、在线供应链融资等线上服务产品，为客户提供优质的网上金融服务。截止2020年3月15日，中行济南分行累计为企业办理在线供应链融资业务150余笔，提供资金支持超过4亿元；公司客户通过企业网银、手机银行进行结算超百万笔，累计交易量近4000亿元。
优化产品设计，促进企业客户资产保值。中行济南分行抓住货币政策趋于宽松的市场时机，利用专业金融优势，为客户定制汇率利率保值方案，规避利率汇率波动风险。截至3月15日，中行济南分行累计叙做LPR利率掉期业务超2亿元，叙做优利存业务超4000万美元，帮助客户提升外币存款收益，进一步密切了银企关系。
下一步，中行济南分行将继续发扬百年中行的国际化专业优势，服务实体、精准发力，为“稳外贸”提供强力金融支撑。
为支持进出口企业积极应对疫情海外蔓延的影响，江苏银行日前推出十条硬举措，以专项信贷、”非接触式”服务、多元化产品等方式支持外贸企业的金融需求，用高质量跨境金融服务助力”稳外贸”。
江苏银行”稳外贸”十条举措明确要设置专项信贷资金，积极做好对进出口企业融资服务支持，同时突出强调要充分运用金融科技，打破线下服务模式的局限，依托”跨境e点通”、”跨境贸e池”等明星产品，提供”非接触式”跨境金融服务，让企业足不出户办理国际业务。
江苏银行还将开展线上跨境结算手续费优惠活动，针对客户跨境汇款电报费，结售汇点差以及出口审单等费用进行优惠，精准支持中小微企业；积极打通境外融资渠道，运用内保外债、风险参与等产品，引入境外低成本资金，进一步降低境内企业融资成本；搭建线上金融咨询服务平台，做好全面金融综合服务。
据了解，疫情发生以来，江苏银行第一时间开辟绿色跨境金融服务通道，期间累计办理各类跨境结算超100亿美元，发放进出口贸易融资超30亿元，全力以赴助力进出口企业复工复产，为外贸平稳健康发展贡献金融力量。